09 giu 2021 · 9 min read

El Salvador approva la legge sul bitcoin

Bitcoin (BTC) diventerà ufficialmente a corso legale in El Salvador, il paese dell'America centrale con una popolazione di 6,5 milioni di persone, in soli 90 giorni dopo che il presidente del paese Nayib Bukele si è assicurato quella che ha definito una "supermaggioranza" di 62 voti su 84 a favore di un disegno di legge speciale al Congresso salvadoregno.

bitcoin legge el salvador

Fonte: Adobe/fotofabrika

Bukele sembra desideroso di terminare il processo, i cui dettagli sono stati resi pubblici solo lo scorso fine settimana in una conferenza su Bitcoin con sede a Miami. Ha già pubblicato il disegno di legge in Gazzetta Ufficiale, il che significa che il conto alla rovescia per la promulgazione è già iniziato.

Il disegno di legge (il cui testo completo può essere trovato di seguito) contiene clausole che molti economisti tradizionali troveranno probabilmente sorprendenti, inclusa la disposizione secondo la quale "i prezzi possono essere espressi in bitcoin". I cittadini e i residenti potranno anche pagare le tasse in BTC, mentre le transazioni BTC "non saranno soggette all'imposta sulle plusvalenze". Tuttavia, a fini contabili, l'USD deve essere utilizzato come valuta di riferimento ufficiale.

Le notizie relative a bitcoin hanno dominato i media del paese, con più articoli in prima pagina sui principali giornali come ElSalvador.com (che pubblica il giornale più venduto El Diario de Hoy).

Nonostante lo zelo di Bukele, sembra che non tutti coloro in una posizione di potere siano ancora pronti per la rivoluzione BTC.

ElSalvador.com ha citato il capo della Central Reserve Bank, Douglas Rodríguez, affermando che bitcoin aveva mostrato una "volatilità piuttosto elevata", anche se ha aggiunto che lo stesso USD non era immune allo stesso fenomeno.

Egli ha detto:

“La volatilità di BTC esiste. C'è una volatilità piuttosto elevata, ma ciò accade anche con il dollaro. Anche le migliori valute sperimentano volatilità. [I prezzi] possono scendere o salire, non necessariamente ristagneranno”.

Alle 09:22 UTC, BTC viene scambiato a 34.292 USD ed è aumentato di quasi il 4% in un giorno, riducendo le perdite settimanali al 6,5%. È il criptoasset più performante oggi tra le prime 10 monete per capitalizzazione di mercato.

Secondo alcuni voler adottare Bitcoin genera solo incertezza

E l'economista ed ex presidente della Central Reserve Bank, Oscar Cabrera, è stato citato altrove dallo stesso media ed ha affermato che "voler adottare bitcoin come moneta a corso legale genera solo incertezza", poiché non è "non è chiaro se la misura" sia sostenuta dalla Banca Centrale”.

Cabrera ha aggiunto che anche la tempistica della nuova legge è sbagliata, poiché il paese sta attualmente "negoziando un programma con il Fondo monetario internazionale (FMI)".

Ha concluso:

“Le criptovalute hanno molti rischi e molti di questi sono di natura fraudolenta. Sono anche molto volatili e rischiose. E nessun regolatore finanziario o procuratore [comprende pienamente] la criptovaluta”.

Un altro importante economista ha affermato che le criptovalute non hanno mostrato alcuna prova di conservare il proprio valore nel tempo e si è lamentato del fatto che non possono essere controllate dai regolatori finanziari.

Nel frattempo, i parlamentari dell'opposizione hanno espresso preoccupazione, con l'ex candidato presidenziale Rodrigo Ávila del partito ARENA che ha affermato che il governo dovrebbe "ascoltare gli esperti informatici", poiché la nuova legge specifica che ogni residente del paese che possiede un computer o un telefono è obbligato accettare bitcoin per qualsiasi transazione.

Un altro parlamentare dell'opposizione ha affermato che il Congresso avrebbe dovuto avere più tempo per studiare il disegno di legge, soprattutto considerando il fatto che le accuse di riciclaggio di denaro hanno danneggiato le criptovalute in passato e per il fatto che nessun altro paese al mondo ha mai adottato una legge di questo tipo.

Ma Bukele sembra indifferente a tali questioni, in particolare perché il suo partito Nuevas Ideas (Nuove idee) ha recentemente vinto una valanga di voti alle elezioni del Congresso, rendendo relativamente facili i voti della "supermaggioranza".

Un certo numero di parlamentari di Nuevas Ideas si è espresso a favore del disegno di legge, uno dei quali ha affermato che i problemi di riciclaggio di denaro erano molto più urgenti con i contanti che con le criptovalute.

Bukele incoraggia le attività

Bukele, nel frattempo, sembra deciso a corteggiare la comunità cripto globale e vuole incoraggiare le aziende ad aprire un'attività nel paese. Si è unito a una sessione live su Twitter oggi, alla quale hanno partecipato oltre 20.000 partecipanti, tra cui politici, banchieri, diplomatici, investitori e altri, per rispondere a domande sul suo nuovo disegno di legge e sulle sue politiche. Alla domanda se pensava che altri paesi avrebbero seguito il suo esempio, ha risposto:

“Probabilmente creerà un effetto domino. […] So che stiamo facendo la cosa giusta. […] Vedremo cambiare molti paesi a causa [del disegno di legge] e probabilmente sarà un futuro migliore”.

(Maggiori informazioni: More Latin American MPs Push for Bitcoin Laws – Including a Gov’t Vice Minister)

Il piano del presidente prevede la creazione di un trust presso il Banco de Desarrollo de El Salvador (Bandesal) per consentire la "convertibilità automatica e istantanea di bitcoin in USD necessaria per le alternative fornite dallo stato".

ElSalvador.com ha scritto che Bandesal diventerebbe, in effetti, un "ente di scambio" autorizzato dallo stato per le transazioni BTC-USD.

Questa fiducia aiuterà il governo, nelle parole del disegno di legge, a "fornire alternative che consentano all'utente di effettuare transazioni in bitcoin e avere convertibilità automatica e istantanea da bitcoin a USD, se lo desidera".

Il disegno di legge impegna inoltre lo stato a "promuovere la formazione e i meccanismi necessari affinché la popolazione possa accedere alle transazioni bitcoin".

Ha detto ai partecipanti alla sessione dal vivo che sebbene lo stato non detenga ancora BTC, spera di accumulare presto 150 milioni di dollari di BTC. In questa fase, non stanno considerando di aggiungere BTC alle riserve del paese, ma, secondo il Presidente, le cose si stanno “evolvendo molto velocemente” ora.

Forse il picco delle sue osservazioni rialziste, tuttavia, è stato l'affermazione del presidente che voleva "abituare le persone a pensare in unità bitcoin e meno in dollari".

Ha aggiunto che i cittadini sarebbero liberi di utilizzare i portafogli di loro scelta e non cercherebbero di imporre un fornitore ufficiale alla nazione, anche se sarebbe stata resa disponibile una "opzione" governativa (sviluppata dalla società di pagamenti BTC di fondata su Lightning Network, Strike).

Il presidente ha detto:

"L'inclusione finanziaria avrà bisogno di alcuni investimenti del governo, quindi faremo quell'investimento".

La possibilità che lo stato entri nell'industria di mining di BTC

E Bukele ha anche discusso della possibilità che lo stato entri nell'industria di mining di BTC, affermando che "non ci aveva mai pensato", ma ha ammesso che "potremmo fare qualcosa per promuovere l'estrazione mineraria", in particolare perché il suo governo ha in programma di utilizzare meglio fonti di energia geotermica.

Nic Carter, un partner di Castle Island Ventures che ha ospitato la sessione dal vivo, ha tracciato un parallelo con l'ambizioso - ma alla fine condannato-  sistema economico di Bretton Woods, che è crollato nei primi anni '70.

Altrove su Twitter, la reazione è stata abbondante e imminente, con importanti investitori e trader di criptovalute come @Iamnomad e @WhalePanda che hanno fornito le loro opinioni sugli sviluppi.

Il primo ha osservato:

"Uno stato nazionale che accetta [BTC] come moneta a corso legale, con leggi in tutto il paese incaricate di supportare l'adozione e fornire infrastrutture per esso è un gigantesco passo avanti".

Nel frattempo, quest'ultimo ha osservato (in modo pertinente) che Bukele potrebbe presto dover difendere la posizione del suo governo da una folla che potrebbe pensarla in modo molto diverso.

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Ecco il testo integrale del disegno di legge (trodotto dall'inglese):

L'ASSEMBLEA LEGISLATIVA DELLA REPUBBLICA DI EL SALVADOR,

CONSIDERANDO:

  • Che ai sensi dell'articolo 102 della Costituzione della Repubblica, lo Stato ha l'obbligo di promuovere e tutelare l'impresa privata, garantendo le condizioni necessarie per accrescere la ricchezza nazionale a beneficio del maggior numero di abitanti.
  • Che ai sensi del Decreto Legislativo № 201, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 241, Volume 349, datato 22 dicembre 2000, è stato adottato come moneta a corso legale il dollaro statunitense.
  • Che circa il settanta per cento della popolazione non ha accesso ai servizi finanziari tradizionali.
  • Che è obbligo dello Stato facilitare l'inclusione finanziaria dei suoi cittadini al fine di garantire meglio i loro diritti.
  • Che per favorire la crescita economica della nazione è necessario autorizzare la circolazione di una moneta digitale il cui valore risponda esclusivamente a criteri di libero mercato, al fine di aumentare la ricchezza nazionale a beneficio del maggior numero di abitanti.
  • Che secondo le considerazioni precedenti è fondamentale emanare le regole di base che regoleranno il corso legale di bitcoin.

PERCIÒ,

DECRETA quanto segue:

LEGGE SUL BITCOIN

CAPITOLO I
DISPOSIZIONI GENERALI

Arte. 1. Lo scopo di questa legge è di regolamentare il bitcoin come moneta a corso legale con potere liberatorio, illimitato in qualsiasi transazione, ed a qualsiasi titolo che le persone fisiche o giuridiche, pubbliche o private ne richiedano l'esecuzione.

Quanto detto nel paragrafo precedente non ostacola l'applicazione della legge sull'integrazione monetaria.

Arte. 2. Il tasso di cambio tra bitcoin e dollaro statunitense, successivamente USD, sarà stabilito liberamente dal mercato.

Arte. 3. I prezzi possono essere espressi in bitcoin.

Arte. 4. I contributi fiscali possono essere pagati in bitcoin.

Arte. 5. Gli scambi in bitcoin non saranno soggetti all'imposta sulle plusvalenze, proprio come qualsiasi altra moneta a corso legale.

Arte. 6. Ai fini contabili, verrà utilizzato l'USD come valuta di riferimento.

Arte. 7. Ogni agente economico deve accettare bitcoin come pagamento quando gli viene offerto da chi acquista un bene o un servizio.

Arte. 8. Senza pregiudicare le azioni del settore privato, lo Stato fornirà alternative che consentano all'utente di effettuare transazioni in bitcoin e di avere convertibilità automatica e istantanea da bitcoin a USD se lo desidera. Inoltre, lo Stato promuoverà la formazione e i meccanismi necessari affinché la popolazione sia in grado di effettuare transazioni in bitcoin.

Arte. 9. I limiti e l'operatività delle alternative di conversione automatica e istantanea da bitcoin a USD previste dallo Stato saranno specificate nei Regolamenti a tal fine emanati.

Arte. 10. Il Potere Esecutivo creerà la struttura istituzionale necessaria per l'applicazione di questa legge.
 

DISPOSIZIONI FINALI E TRANSITORIE

Arte. 11. La Banca Centrale di Riserva e la Sovrintendenza al Sistema Finanziario emaneranno i relativi regolamenti entro il termine di cui all'articolo 16 della presente legge.

Arte. 12. Coloro che, per fatto evidente e notorio, non hanno accesso alle tecnologie che consentono loro di effettuare transazioni in bitcoin sono esclusi dall'obbligo espresso dall'art. 7 di questa legge. Lo Stato promuoverà la formazione e i meccanismi necessari affinché la popolazione possa accedere alle transazioni bitcoin.

Arte. 13. Tutti gli obblighi in denaro espressi in USD, esistenti prima della data di entrata in vigore di questa legge, possono essere pagati in bitcoin.

Arte. 14. Prima dell'entrata in vigore della presente legge, lo Stato garantirà, attraverso la costituzione di un trust presso il Banco de Desarrollo de El Salvador (BANDESAL), la convertibilità automatica e istantanea di bitcoin in USD necessaria per le alternative previste dal Stato di cui all'art. 8.

Arte. 15. Questa legge avrà carattere speciale nella sua applicazione alle altre leggi che regolano la materia, abrogando ogni disposizione che la contraddica.

Arte. 16. Il presente decreto entrerà in vigore novanta giorni dopo la sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.

 

Altre reazioni:

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